申論題

功用： 1.激勵人員的工作動機 2.改善決策品質 3.提高工作效率 4.減少員工的異動、怠工及缺勤 5.改善長官與部屬的關係 限制： 1.機關工作日趨複雜與專業化，員工參與不能超越其專業範圍，因此參與範圍受限 2.因工作日趨專業化，員工僅能貢獻輔助觀念，但這些不足以維持參與者興趣 3.參與權應用在於主管與部屬雙方知識差距不能過大 4.參與權應用有賴組織中的公開溝通，因此在雙方缺乏相互信任情況下，很難實施

一、參與管理的功能 1.激勵人員工作動機 2.改善決策品質 3.提高工作效率 4.減少員工的異動、怠工及缺勤 5.改善長官與部屬的關係 二、參與管理的限制 1.機關工作日益複雜化及專業化，組織成員之參與多受限於專業領域而無法了解他人工作，導致參與範圍受限。 2.行政管理日趨專業化，組織成員僅能貢獻一些輔助概念，而這些貢獻不足以維持其參與興趣。 3.參與的前提在於主管與部屬之間的知識間溝不宜過大。 4.參與管理有賴於組織中的公開溝通，在缺乏互信的狀況下難以實施。

參與管理是一種採取民主領導與激勵方式的管理制度，其主要目的在使組織成員有機會參與機關決策， 已激發成員的責任感、榮譽心，並且使成員能為了達成組織目標而更加奉獻。 亦即鼓勵員工對機關目標、決策提供意見，並且分擔責任，已建立人員對組織的內心投入， 這種管理技術稱為參與管理，以下分別以其功能與應用上的限制說明： 參與管理的功能 1.激勵人員的工作動機： 員工可從參與中得到更大的獨立自主感受，進而滋生更為強烈的工作動機。 2.改善決策品質： 在決策過程中允許許多人共同參與，因而能夠集思廣益，了解各方面不同的立場以及觀點， 以彌補個人能力的不足，而使組織的決策更為周延。 3.提高工作效率： 參與管理因為能提供員工發揮創造力的空間與機會，使員工整個身心更能投入於工作之中，因此， 工作的效率得以普遍性的提高。 4.減少員工的異動、怠工以及缺勤： 員工能參與決定，其工作情緒高，自然離職念頭會因而下降；反之．若是員工處在一種長期被動的環境下工作， 造成情緒低落容易心存不滿，漸漸離職之心會油然而生。 5.改善長官與部屬的關係： 參與管理能避免因為注重個人權為而產生的反抗效應，使得長官與部屬間關係更為融洽。 6.其他功能 (1)幫助員工適應工作與減少對改革的抗拒 (2)培養部屬判斷事情的能力以及做決定的技巧 (3)促進同事之間感情交流，增進團體意識。 (4)帶動組織的發展與進步，使得組織永保持清新

參與管理在應用上可能受到的限制： 1.機關的工作日趨複雜與專業化，員工之間參與不能超越其專業範圍，因而參與範圍受限不少。 2.由於行政管理日趨專業化，員工只能貢獻一些輔助的概念，而這些貢獻並不足以維持參與者的興趣。 3.參與權的應用，必須主觀與部屬雙方知識不能差距過大。 4.參與權的應用，必須來於組織中的公開溝通，因此在缺乏信任的狀況下很難以實施。

（一）參與管理的功用 1. 激勵人員工作動機 2. 改善決策品質 3. 提高工作效率 4. 減少員工異動、缺勤 5. 改善長官與部屬的關係 6. 使員工減少對改革的抗拒 （二）參與管理在運用上的限制 1. 機關工作趨向專業化與複雜化，員工之參與難以超越其專業範圍，因此參與範圍受限。 2. 行政管理日趨專業化，員工僅能貢獻一些輔助概念，而這些貢獻不足以維持其參與的興趣。 3. 參與權的應用，必須主管與部屬雙方知識不能相差過大。 4. 參與權的應用有賴於組織中的公開溝通，在缺乏互信的狀況下，難以實施。